朝鲜劳动党总书记、朝鲜民主主义人民共和国国务委员长金正恩同志 １月１５日出席朝鲜民主主义人民共和国第十四届最高人民会议第十次会议并发表了纲领性施政演说“关于争取共和国的复兴发展和增进人民福利的当前任务”。
亲爱的议员同志们，
尊敬的 最高人民会议常任委员长同志和议长同志，
列席会议的各位同志：
自豪地总结我们祖国——朝鲜民主主义人民共和国壮大发展史上的伟大转变之年、伟大变革之年的２０２３年，正式启动了将为完成党的八大五年计划提供实践担保的２０２４年进军。在这一重要的时刻，第十四届最高人民会议第十次会议正在进行。
正如大家都体验到的一样，去年是我们党和政府以及人民历经重重的严峻考验，尽最大努力发挥奋发力和奋斗力创造重大成果和事变，骄傲地镌刻在祖国青史的难忘的一年。
在将近８０年的共和国的历史上，像２０２３年那样在加强国力方面取得全面切实进展，堂堂显示国权和国威还是少有的。
党的八届九中全会已对去年在政治、经济、军事、文化等整个领域所取得成果进行了总结和评估，因此我没必要再提及。可是有一点很清楚，那就是因为国家的所有成员积极支持和拥护党和政府的领导活动，多年艰苦奋斗的积累终于结出良好的果实。
党和共和国政府不仅及时正确地策划确定争取社会主义建设全面发展的路线和施政方针，并逐年灵活机动地调整国政冲破重重国难和危机，坚持所追求的国家发展路程，而且激发全体人民的爱国热情和英雄的牺牲精神来掌握坚定的上升势头，这是通过我们２０２３年的奋斗得到证明的。
虽然敌对势力的对抗狂热迫使局势逼近极端地步，但将之反转为良机进一步果敢加以实施的自卫能力强化工作和军事回应行动，不只是维护国益意志或显示压倒性实力。
对内使全体人民和共和国武装力量全体官兵精神高昂，对外把作为军事强国不可忽视的实体加以绝对化，还从根本上改变了我们的国威乃至世界政治地形。
再三确认我国人民自己选择并坚决推进的强国建设事业是千真万确的，而且通过我们国家当前发展潮流切身感受到社会主义建设全面发展期并坚定了信心，这是比什么都珍贵的。
这一切的宝贵成果里凝聚着时刻不忘人民的期待，为了正确行使和发展国家主权而一直苦心奋斗的全体议员同志的努力。
向始终坚持对党和国家圣业的忠诚和对人民的忘我献身服务精神尽职尽责的全体议员同志表示谢意。
全体议员同志：
当然，满足于这一切为时太早，而且对于实现向往强国的我们理想并争取社会主义胜利而言，这还只不过迈出了第一步。
确保２０２３年的宝贵成果连接到２０２４年的持续发展和成功且为下届政府提供坚实跳板的问题，是讨论新年度国政的今天会议的中心议题。
党的八届九中全会把２０２４年规定为要在社会主义建设整个战线进一步掀起进攻热潮来确定党的八大斗争目标占领之胜算的决定性年份，并一致通过了科学而切实可行的各项决议。
上述决议全面集中反映了我们党为心爱的人民和儿童要成就的夙愿、推动伟大的 我们国家社会制度不断向前发展的方略。
党的决议是国家建设和活动的指针，共和国政权要一丝不苟地加以实行的政治课题，只要把它坚决落实到位，就能根本改变经济建设和民生改善，也能提升国力、维护国益、宣扬国威。
我们要在国家工作的各领域，把党的决议作为生命线狠抓且将之一个不漏地、不留未决问题地完美落到实处，从而拿出更加切实变革的成果书写共和国的神圣发展史。
当前共和国政府面临的重要任务是，继续保持国家经济上升势头来推动国家全盘经济稳定走上可持续发展轨道。
经济战线是社会主义建设的基本战线，离开了强有力的现代式自立经济的坚定支持，我们国家的高尊严和自主发展以及人民的文明富裕生活是不可设想的。
正如我们大家亲眼目睹、切身感受到的那样，我们党和人民完成五年计划的斗争在史无前例的考验中脚踏实地，年复一年形成鲜明对比，稳步踏着前进发展台阶上去，进展很顺利。
我们要进一步激发至今用可贵的努力和血汗所创造的国家经济上升局面和势不可挡的前进气势，有力地证明我们提出的理想并不是遥远的未来的事情而是眼前的现实这一点。
国民经济各部门要集中力量不断加快实现生产增长，尽快结束整顿充实项目。
去年，我们把搞活国民经济所有部门和单位生产，基本完成党代表大会决定的整顿充实计划提出为经济工作的中心任务，为此进行强有力的斗争，但还有一些项目尚未完成。
整顿充实计划的完成可以说是党的八大决议贯彻斗争的结束，因此我们不管条件和形势如何变幻，继续不断深化这项工作，今年也一定要取得良好成果。
我们党和国家对基础工业部门赋予首要意义，从这一部门做起进一步培养自立性、实现现代化来争取全盘经济飞跃上升的政策是一贯的。
冶金工业和化工部门要巩固已取得的主体化、现代化成果，提前完工正在推进的项目且做实正常运营保障工作，更加夯实自立经济支柱。
目前，电力工业部门在艰苦情况下为保障国家的电力需求努力奋斗，但随着经济规模继续扩大，很多建设项目正在推进，有待采取增加生产的决定性措施。
只要最大限度地利用现有的发电能力，抓紧完成端川发电站等多个发电站建设工程，将来建设运营核电站和潮力发电站，我们就能够解决动力紧缺问题。
煤炭工业、开采工业部门不要把高昂的斗争气势减弱，要一丝不苟地完成生产计划来切实保障主要生产部门所需原料和燃料，还顽强推进生产工序的整顿充实和扩大产能工作。
今年经济工作中要特别提高作用的部门就是机械工业部门。
机械工业部门要强力推行把龙城机械联合企业改建成现代化标准、榜样的工作，同时要及时保质地生产保障国民经济各部门所需的机械设备，从而有力地支持全盘国家经济的上升发展。
近年来，我们党和国家致力于建设工作取得了引以自豪的成果。但是，我们决不能满足于此，也不能使干劲松懈下来。
尤其，住宅建设是直接关系到党的权威、共和国政权的爱民性质的重大事业，无论遇到任何困难也兑现向人民约好的诺言，这就是我们党和政府的本色和本分。
圆满结束平壤市５万套住宅建设等在剩下的两年期间要完工的住宅数量不少。因此，要做好思想准备，继续开展猛烈的进攻战，一定要报答人民的期待。
农村建设是消除长期以来的落后状态的事业。要进一步顽强推进农村建设，今年也在全国各地展现出我们农业劳动者喜乔迁的场景。
此外，建设部门拟定了使各道道会旧貌换新颜、建设连接东西海的大运河等宏伟规划。为此，从现在开始要做好准备。
要在全国范围大力推进住宅建设、公共建筑和产业设施建设，建材工业部门就要继续掀起生产革新。
要搞活新建或扩建的建材生产基地来增加水泥生产，而且大量生产供应瓷砖、石材、玻璃、塑料墙纸等各种建材品，以免建设日程受影响。
全盘经济上升势头必然导致货物运输量的增加，这要求进一步提高国家基本运输手段——铁路的作用。
铁路部门要致力于改进运输组织和指挥，维持现有铁路寿命，从而无条件保障国民经济的运输需求，还要扎实进行夯实铁路部门工厂企业物质技术基础的工作。
位于铁路沿线的道、市、郡要经常关心铁路保养维修，及时保障必要的劳力和材料，为提高铁路运行稳定性做出贡献。
信息产业部门、国土环境保护部门和城市管理部门也要顺应社会主义全面发展的要求，扎实推进不断改善国家管理、经济增长、人民文明生活必要条件和环境的当前任务和远景计划。
社会主义经济要充分发挥自己的优越性和威力，就需要在经济指导管理中切实保障统一性，健全所有部门无条件服从共和国内阁的决议和指示的严格纪律和秩序。
经济部门各自追求本位主义，没有认真执行政府的行政指示，导致国家经济工作失衡失序也安然无事的时候已经过去了。
内阁要负责任地行使党和国家赋予的一切权限，采取革命性措施纠正行政经济工作的体系和秩序。
要掌握好国家全盘经济，主动而有魄力地开展一切工作，发挥强有力的领导能力、掌控能力和执行能力，继续提升全面发展局面。
要防止任何单位在内阁管辖之外随心所欲、为所欲为，加大同单位特殊化、本位主义的斗争力度，全国树立优先重视国家利益、全社会利益的风气。
而且，要正确预测经济基础设施、人口和劳力管理等经济发展的重要因素，采取必要措施，建立有远见地发展国家经济机关工作的体系，助推全盘国民经济的稳定可持续发展。
议员同志们：
目前，对我们共和国政府来说，最需要重视并下功夫的至高无上的任务，是早日稳定和改善人民生活。
我国人民始终坚定支持党和政府，真心接受任何政策且将之化为自己的东西，以绝对无条件地执行到底，是因为对把增进人民福利作为国家活动最高原则的党和共和国政府的信任坚定不移。
虽说为报答人民的天大信任而奋斗，但尚未满足人民简单的生活需求，这是现实。
在改善人民生活的工作中重要的，第一是、第二还是搞好农业生产。
金正恩同志 指出，农业部门因去年圆满攻占粮产高地，信心和热情倍增。只有往后几年持续保持这一胜局，才能把人民生活提升到正常轨道，才能巩固人民对党和政府的信赖。
就像去年那样，内阁和经济指导机关要预先保障化肥、农药、燃油等农用物资，为农场安心务农提供充分条件，全国要再从年初大力掀起支农热潮，从思想精神和物质技术上激励农业部门。
农业部门要进一步激发农业劳动者的爱国热忱和集体主义精神，基于先进的农业科学技术掀起科学种田热潮，并大力推进提高地力、完善灌溉系统的工作，无论气候条件如何，必须使今年成为再获大丰收之年。
与此同时，要增加小麦种植面积，改变农业生产结构，大力推进小麦加工基地建设、农业的机械化进程和海涂建设，同时发展蔬菜生产和畜产、果木和经济作物生产。
特别是，在平壤市年内修建又一家现代化家禽厂，今后在各道也建起它，给我国人民供应更多肉蛋。
还要发展水产部门，根据发生变化的渔情实现捕鱼多样化，大搞养鱼和养殖，增加水产品产量，而且切实采取业务性措施，给人民均分水产品。
当前，在改善人民生活中重要的问题是克服首都和地方的差别、地区间的不均衡。
各地方的地理环境、资源、经济潜力和生活环境可有差别，但在共和国领域里不能有民生落后的地区，这是我们党和政府坚定不移的原则。
现在，首都和地方、城市和农村的生活差距很大，在同一个道、市、郡内也根据条件大有差别。
我们决不会纵容违背社会主义建设全面发展理论的这类现象，并要在国家层面采取强大支援措施来全面改善地方经济生活。
当然，我们近几年来建成中坪温室农场和连浦温室农场，全新改变金化郡的地方工业工厂面貌，大力推进全国农村住宅建设，正在进行帮助开城市能够依靠自己的力量生活下去的工作等安排部署并落实造福地方人民的各项工作，这是事实。
但是，只有这些是非常不够的。
我们在第七届、第八届党中央委员会工作期间在带有中央性质的重要政策执行方面从没踌躇，以破竹之势推动其执行进程，而且带来了很多变化。但发展地方经济的工作并不如此。
此次党中央委员会全会决议反映内容有：只在开城市市区、载宁郡、燕滩郡和雩时郡按照金化郡地方工业工厂的水平建设地方工业工厂，其余的市和郡将为往后的建设做好准备。但我觉得这样采取消极态度，就永远不能发展地方经济，更不能根本改变人民生活。
金化郡地方工业工厂出色落成后，该郡认真做好自行保障工厂运营常态化所需原料的工作而取得成果。金正恩同志 对此予以评价，并指出，各市、郡要想建设现代式地方工业工厂并靠本地原料实现生产常态化，当前面临的问题确实不少，但只要像金化郡那样下定决心，并举抓好地方工业工厂建设和原料基地建设工作，就能够提振地方经济，实际改变地方人民的生活。
金正恩同志 强调，总而言之，我们没有任何理由和根据以旁观态度对待地方的落后现状，以经济条件为借口不采取振兴地方工业的重大措施；无论是哪个市、哪个郡，条件和情况都差不多，关键在于找出如何修建地方工业工厂并实现生产常态化的可能性。
如果我们现在等待形势和条件好转而不动手，那么到什么时候改变地方工业工厂，谁来提供原料保供可能性？
就像数十年来做的那样，如果今后还继续说什么新建工厂、营造能力等不实之话，不采取革命性措施，那么到什么时候实现全盘地方工业的发展？现在，我们要对此坦率地苦思苦想。
仅以昌城联席会议为例，从那时候究竟过了多少个年头。
上世纪７０年代和８０年代也讨论了有关直接关系到人民生活的地方工业发展的许多政策问题，但由于在全国范围没有采取革命性措施，我们干部保持错误的观点和态度，因此许多惠民政策、党的政策只留在决议和方针文件上的字句里，地方人民的实际生活水平没有发生根本性变化。
把理想和理念反映在字句里是很容易，但它绝不是由超自然的任何力量或流逝的时间轻易解决的，而是必须拿出正确的斗争方针和方法论，做出革命性决断，做到果敢的实践行动，才能争取的。
现在，地方没有一个符合时代要求的像样的地方工厂。
对此再不能回避，应该予以承认。
党和政府再也没有任何名分和权利明知与地区人民生活有直接关系的地方经济没有具备起码的条件、处于糟糕状态，继续采取以后看看那样的态度。
现在，建党８０周年近在眼前，成立共和国政权也已过了７５年。
从建党理念和斗争的根本目的以及我们政权的性质来看，我们党和政府应比任何一个国家更要关心地区人民的生活，要优先重视地方发展政策，但仍然没有消除地方的长期落后状态，束手无策，是个十分严重的问题。
我认为，对开创社会主义全面发展期的我们党和政府来说，营造并积极利用市、郡的经济资源和原料源泉，给本地居民经常供应优质的基础副食品、食品和消费品，给人民提供起码的生活方便和条件，是刻不容缓的迫切任务。
消除长期的落后状态，缩小中央和地方的差别，全面均衡发展地方工业，并推动各地方经济的特色发展，形成竞争发展潮流，是我们政府的当前任务、我们党的夙愿。
与人民生活有关联的上述迫切任务因为没有在讨论当前国民经济计划执行的此次全会上定为政策，辜负了人民的巨大期待。对此，我有很大的责任，并这次下定了将重大事项提请党中央委员会政治局审议且加以政策化的决心。
在金化郡试点兴建现代式地方工业工厂并积累了自力运营的良好经验。我认为，实际上，这在改善郡内人民生活中必不可少并其他市和郡也今后可以培养那样的能力，这是迟早要解决的问题。
当然，现在根据各市郡的能力，先从拥有运营能力的郡做起决定建设次序是对的。建设次序是可以定的，但在我们党担心我国公民生活且奋力解决此问题的决议和共和国政府的政策中绝不能有计较大小轻重的文件上的页数和次序。
我提议，由党直接负责完成每年２０个郡的现代式地方工业工厂建设这一不可违背的政策任务，在和金化郡一样的水平上踏踏实实地加以执行，将在１０年内进一步提高全国的所有市和郡，也就是说要使全国人民最起码的物质文化生活水平更上一层楼。
我想，除农村振兴路线之外，把力推地方工业发展，在全国范围内最短期进一步提升地区人民最起码的物质文化生活水平这一我们党的政策命名为“地方发展２０×１０政策”并强力落实到位。
这与口头上说来说去的完全不同，是一个巨大的变革，也是消除地方长期落后状态，实现地方人民的夙愿，改变我国人民的认识领域的一场宏伟的革命。
金正恩同志 指出，在试点兴建金化郡现代式地方工业工厂经验的基础上，由党来负责，每年有义务地向各郡持续提供资金、劳力和材料，同时指出了建立国家指导工作体系方面的对策问题。
还有，我在想着，在党中央委员会组织指导部另设地方工业建设指导科，而且由我直接负责进行总结并加以顽强落实。
为此，我想要立即召开党中央委员会政治局扩大会议，讨论并决定“地方发展２０×１０政策”。
我们要实际上采取实现长期夙愿的大规模措施来有力推进我们党远大的社会主义强国建设。
我们应该自愿承担起这一沉重的责任感，满怀信心向自己的职务提出挑战，而且创造这种实际变化来一定向人民交出一份满意的答卷。
这一点可以做到吗？完全可以做到。
我们已经有能够落实这一构思的充分的能力、可能性和意志。我想，现在落实政策把各市、郡地方工业工厂建成金化郡地方工业工厂水平的问题定为重要国策并常抓不懈，地方人民会高兴，会充满信心。
金正恩同志 说，地方工业工厂要按照党中央的意图，坚持抓好消费品增产、质量提升工作，并强调，正如在党的八届九中全会上进行严厉总结并做出部署的那样，决定性地提高学生校服、书包和鞋类质量是在今年社会主义政策执行方面带来特别改进的问题。
他说，像在各道建设专门生产学生书包的工厂一样，指示在各道新建专门生产学生校服和鞋类的工厂以满足道内需求。在此，全体议员和政权机关工作人员也应该格外关心并竭尽诚意努力保障必要的技工和设备且提高其质量以确保党和国家的政策同时惠及到城市和山区各个角落。
金正恩同志 谈及，在人民生活中减少地区偏枯性，并采取国家性措施帮助相关地区培养自本自力的自立性。
我们党已经强调过，各道、市、郡合理有效利用本地区特点和资源来充当民生资金的问题，但因为不依照经济业务和法律及时采取必要的后续措施，加上批准程序和流程复杂以及限制门槛多等种种原因，地方始终得不到更多的实惠。
在全国范围内全部掌握这些弊端，并采取有助于改善本地区人民生活的实际措施，好让靠海吃海，靠山吃山，还一边搞好旅游项目，一边有效开发和动员资源。
这样，要实际改变我国人民的衣食住问题。
我已经代表党中央，把我国人民和后代的幸福笑声规定为社会主义制度的象征、朝鲜式社会主义的强大性、决定强国地位的尺度。
我们要进一步加快斗争步伐，继续进行向往更大成就的斗争，在社会主义建设的全方位空间、在改善人民生活中多层次地、立体式地、进攻性地实现变革和改变。
议员同志们：
在社会主义建设的各领域向往全面发展的当今现实，比任何时候都需要科学技术的威力、人才的活跃。
要使在实现国家复兴的我们革命工作中承担起巨大份额的科技部门尽到自己的责任，就要进一步增强国家对科技发展的统一指挥管理功能。
在制定国家科技发展战略、设定国家重点课题和研究目标方面，要坚持党政策路线正确安排投资的先后次序，最合理地、有效地运用现有科技力量来发展经济、改善民生。
要继续补充完善国家性措施，为科技工作者提供条件，好让他们专心致志地投入科研工作，并搞好科技成果推广工作。
从国家复兴发展的角度上看，最为理想的是，在全国切实树立人人都要学习科学和技术，为用科学技术服务富国强兵感到最自豪的风气。
要加强政治及物质奖励制度以使所有人都参与到推动国家和社会进步的科研活动、技术创新活动，并重新分析国家现行法律、人才管理体系和各种规章，如果有必要就要积极加以更新。
要建设一个全面发达的文明富强的国家，就应当把教育和保健卫生提升到世界先进水平。
近年来，我们党和共和国政府为改进国家的教育结构、创新教育内容和方法、实现教育条件和环境现代化工作付出很大的努力。但新世纪教育革命刚刚迈出了一步。
特别是，地方的教育水平和环境仍未显著地摆脱极其恶劣的状态。
教育部门要按照党的教育政策的要求，有策略地、有远见地搞好进一步提高初等及中等教育和高等教育质量水平的工作，并加快正在推进的综合性教育器材厂建设，增强教具和实验实习器材供应能力。
重要的是，中央教育机关要致力培养具有国际竞争力的人才，同时要投入国家力量带动农村学校等地方教育机关，决定性地缩小城乡教育水平之差。
保健卫生部门也要搞好提高人民医疗服务质量的工作。
今年完工并开院平壤综合医院，同时在江原道建设现代式综合医院，就能创造出与新时代完美匹配的保健卫生设施优秀榜样。
今后，每年要在其他道也建设现代式综合医院，并在市、郡里也修建像样的医院，让全体人民无论到哪里都能接受先进的医疗服务。
与此同时，还要加快推进制药厂和医疗器具厂现代化项目和中央一级高丽药厂建设工程来改善保健卫生部门的物质技术基础，而且注意利用正在向全国不断扩大的保健保险基金毫无偏差地正确实行医疗保障制。
议员同志们：
我们共和国是爱好和平的社会主义国家。我们要在没有侵略和干涉的平静稳定的环境中走自主发展道路的志向毫无改变，并为之付出的代价也是巨大的。
可我们国家的安全环境不但没有得到缓和，反而每况愈下，今天已经变成了全球最危险的战争爆发危险地区。
美国当权者不时地抛出我国“政权终结”妄言，大批核战略资产几乎经常驻扎在共和国周边地区，美国拼凑仆从势力不断进行历史最大规模的战争演习，日本和大韩民国受美国的唆使不断加强军事勾结……这些都越来越更加严重侵害我们国家的安全。
跨年代不受限制地持续进行的美国反朝对抗政策和无条件听从其指挥的大韩民国之类的奴仆国家的自取灭亡之妄动，不仅激发我们共和国的满腔敌忾，而且充分提供着军力强化的正当名分和空前增强核战争遏制力的正确性。
现在，美国及其走狗被战争狂热冲昏头脑。
我们要为祖国和人民、子孙万代的安宁而始终不渝地走自卫国防力量强化一条路。
在座的议员们不应该认为如今在中东发生的疯狂的战争浩劫是别人的事，应该心怀军事力量乃是国家和人民的安全、尊严和威仪的坚定信念，为千百倍地、最大限度地巩固我们的自卫性国防力量竭尽一切。
我再次强调，我国军队要牢记自己崇高的使命献出生命保卫国家的安全和人民的安宁，一刻也不能放松，密切注视敌人的任何军事行动，可靠地做好万全准备，以压倒性的应对彻底、毫不留情地压制和粉碎任何形式的挑衅行为。
准备大事变迫切地变成现实，以强大的军事行动予以应付是我国军队的重大使命。有鉴于此，全军各级应该认真学习第八届党中央委员会历次全会和党中央军事委员会精神，加强实战化训练的同时，始终如一地下大力量进行政治思想教育工作，从而，以政治思想和军事技术优势为一定打赢同敌人的较量做准备。
金正恩同志 说，离开武器装备的现代化，人民军的战争准备是不可想象的，并提出军需工业部门在根据当前局势和革命发展要求今年在加强朝鲜民主主义人民共和国核战争遏制力和增强国家防卫力量的责任重大的斗争中要坚持的战略任务。他谈及了如下一系列问题：
活在这片疆土上的公民，不论是谁都要将保卫祖国视为最大的爱国，自觉地奋起投身于此。
以全民抗战捍卫国家也迎接革命大事变，这就是我们党的战略构思。
民间防卫部门过去对战争准备完善持慢性态度，走形式、敷衍了事，应该从中吸取深刻的教训，要站在从零开始的观点和立场上，革命性地奋发图强。
加强国家的防卫力量、军事力量的工作是名副其实的全国性工作，共和国境内的所有机关、企业、团体和公民应该抱着对军事的正确观点，把最优先、最保质地供应加强军力所需的一切当做不能违反的原则。
各级人民政权机关要切实采取一旦有事时立即转入战时体制的措施，周密做好全民抗战的物质准备。
最高人民会议议员要认为为加强国防力量出一份力量是自己应有的义务，正确无误地完成自己部门、自己单位所承担的军事任务，出现忽视军事的现象时，及时当做问题来彻底克服。
议员同志们：
今天，最高人民会议给近８０年的北南关系史画上句号，承认在朝鲜半岛并存两个国家，在此基础上，崭新地把我们共和国的对南政策法律化。
正如在党中央委员会２０２３年１２月全会上也严正阐明的那样，我们党和政府以及人民在过去的漫长历史期间始终从同族、同胞的观点出发，以宽广的胸怀发挥顽强的耐力作出真诚努力，与大韩民国开诚布公地议论了统一祖国的正道。
但从沉痛的北南关系历史中得出的最终结论是，梦想“政权崩溃”和“吸收统一”，推行同我们共和国的全面对抗为国策，在越来越暴戾恣睢傲慢无礼的对抗狂热下阉割同族意识的大韩民国族类不能一起走民族中兴的道路、统一的道路的。
北南关系已不再是同族关系、同质关系而是敌对的两国关系，完全是战争中的两个交战国关系。这一现实是，外部势力的特等走狗集团——大韩民国以万恶而自取毁灭的对抗妄动所造成的北方和南方清楚的现状，向世界肆无忌惮地剥下面纱的朝鲜半岛的现况。
此次我们在谈论朝鲜民主主义人民共和国国法的最高人民会议上重新确定北南关系和统一政策立场，清理作为和平统一连带组织成立的我方所有有关团体，是必须经过的必不可少的过程。
既然我们国家明确划定南边国境线，非法的“北方界线”等任何境界线都不容许。如果大韩民国进犯我国领土、领空和领海哪怕０．００１毫米，那都被认为战争挑衅。
据此，我认为有必要修改朝鲜民主主义人民共和国宪法的部分内容。
我已在上次全会上提到过大韩民国宪法肆无忌惮地规定“大韩民国的领土作朝鲜半岛及其附属岛屿。”的事实。
这一次，我了解了一些别的国家宪法资料，他们把行使国家主权的领域部门，也就是说在宪法中明确规定对本国领土、领海、领空地区的政治、地理定义。
目前，我国宪法没有反映上述内容的条款。既然我们共和国已把大韩民国是和解与统一的对方和同族的脱离现实的矛盾的既成概念完全删除，规定为彻底的他国、最为敌对的国家，有必要采取合法正确地规定朝鲜民主主义人民共和国作为独立的社会主义国家的主权行使领域的法律措施。
我看在宪法上还可以反映，在朝鲜半岛爆发战争时，完全占领、平定、收复大韩民国且将之纳入共和国领域的问题。
我还认为，在宪法的有关条文里写入在我国人民的政治思想生活和精神文化生活领域中不使用“三千里锦绣河山”“八千万同胞”之类的误导北方和南方为同族的残余词汇，加强教育工作让人民把大韩民国切实视为彻头彻尾的第一敌对国家、不变的主敌才对。
此外，我认为宪法规定的“北半部”、“自主、和平统一、民族大团结”的词汇现在也应该被删掉。
我想共和国宪法要反映这些问题而被修改，并应该提请下次最高人民会议审议。
在修改宪法的同时，要适时采取处理掉可能视作“作为同族、同质关系的北南朝鲜”、“由我们民族自己来”、“和平统一”等的象征的过去时代残余的业务性措施。
当前要严格实施把作为北南交流与合作的象征存在的京义线我方区段从物理上完全切断得再不可修复等彻底分离交界地区的所有北南联系条件的分阶段措施。
另外，要实行其他措施，如彻底拆掉不三不四地建立在首都平壤南边关门的难看的“统一祖国三大宪章纪念塔”，从而完全消灭掉在我们共和国的民族历史上“统一”、“和解”、“同族”的概念。
借此机会，我要再次明确阐明我们共和国不管形势如何变化，也毫不动摇地像自己的生命一样坚持的加强自卫性国防力量的革命性质。
我重申，我们培养的最强大的绝对力量不是什么单方面地实现“武力统一”的先发制人打击手段，而是为了捍卫我们自己而必须培养的属于自卫权的正当的防卫力量。
在实力逻辑支配的当今世界上，对于数十多年来战争危险时常笼罩的热点地区的我国来说，拥有强大的军事力量是为了捍卫国家和民族的命运，必须选择的必然斗争过程，是命中注定要接受的历史课题。
在陪伴敌人执拗的打压和制裁的最坏的极难持续不断的情况下，我们没有半点动摇，空前巩固最强大的自卫性国防力量和核战争遏制力，结果，在这片疆土上任何侵略势力长期不敢冒险走到爆发战争的最坏地步。
我明确一下，敌人不触犯我们，我们绝不会单方面地决然实行战争。
绝不能误以为这是什么我们软弱的表现。
难道我们的自卫性国家防卫力量因此只限于防御自己、防止战争吗？
绝不是。
我已清楚地提及我国核武力的战争遏制这一根本性纲领以外的第二个使命。
冷静观察叫作大韩民国的最大敌国并存在我国最近邻的特殊环境和因美国鬼子主导激化军事紧张而地区局势不稳定性增大的现实，就能看出，物理冲突的扩展导致战争爆发的危险明显提高，濒临危险的状态。
我们不希望战争，但也不想躲避战争。
没有任何理由选择战争，因此也没有单方面地断然进行战争的意图。但是，一旦战争变成我们眼前的现实时，我们就决不会忙于避战，而为维护自己的主权、人民的安全和生存权，我们将完美迅速地做出彻底准备的行动。
战争必将彻底毁灭并结束大韩民国这个实体，还使美国遭到从来想象不到的灾殃和失败。
我们的军事能力已处于这一准备态势，而且正在快速得到更新升级。
如果敌人擦枪走火，溅出战争的一点火花，共和国就会全部动员包括核武器在内的自己手中的一切军事力量，坚决惩罚我们的敌人。
议员同志们：
反帝自主是正义和真理，尊严与主权、和平与安全只能在这条路上坚决得到维护。
维护正义与和平，向往进步和发展，谋求友谊和团结，这是我们党和国家的对外政策立场。
朝鲜民主主义人民共和国将坚持抓好反帝自主为坚定不移、一以贯之的第一国策，绝不容忍美国以非法无理的双重标准残暴蹂躏和侵害世界和平与稳定的穷凶极恶的侵犯主权行为，并为实现基于尊重主权、互不干涉内政、平等互利的国际正义，建立国际新秩序而积极斗争下去。
对外工作部门要有策略地积极开展主动应对剧变的国际政治地形和安保环境的工作，创造有利于我国革命的条件和环境，绝不容许在维护国家权益原则上的半点偏离或让步。
要把同社会主义国家的关系发展提出为优先课题，进一步加强双边和多边合作，果敢开展国际规模的反帝共同行动和共同斗争，超越思想和制度的差别，与向往自主和正义的所有国家和民族实现团结和合作，在进一步扩大国家对外关系领域的工作中取得新的进展。
上述任务是共和国政府当前要狠抓并必须贯彻落实的主要政策。
为了维护国家尊威、为了造福人民、为了推动社会主义建设事业胜利前进而必须落实的各项神圣工作结出何等果实，很大程度上取决于人民政权机关的作用。
我们的人民政权是社会主义建设的强有力的政治武器，也是党的路线和政策的执行者。
所有人民政权机关要严明无条件忠于朝鲜劳动党的思想和领导的钢铁般的工作体系和秩序，彻底消除被动的旁观态度，以主人翁的态度用意周到地贯彻落实本地区、本单位面临的党的政策。
要根据为人民而存在、为人民利益而服务的这一固有的使命，强化高度责任做到党和国家的爱民政策正确惠及我们的儿童和每个公民，而且把解决人民生活问题的工作转变成为给人民带来实实在在的利益而非作秀工程。
要主动承担并坚决完成提振地方经济等解决国家经济问题的迫切任务，为实现国家发展作出真正的贡献。
人民政权机关要在拥护、巩固和发展社会主义制度方面起到应有的作用。
在组织和指挥各单位和居民活动的过程中，对加强一心团结、振奋和升华人民的爱国精神始终予以关注，坚持原则严格维护并管控我们社会的社会主义性质，切实保证国家职能畅通无阻。
在进一步推动社会主义建设的前进发展、增进人民福祉的新年度进军路上，议员同志们所肩负的使命和责任依然重大。
最高人民会议议员和各级人民会议议员都是在人民的支持下当选且直接参与国政，把人民的意志和要求列入政府政策里，并正确主导其执行过程，为及时纠正偏向建言献策的政治活动家。
只有议员同志们作为人民的代表者正确认识到自己的地位和权能，尽职尽责，党、政府和人民才能成为一个有机体，整个国家社会生活才能充满活力，爱民路线和政策才得以落实到位。
议员们没有权利哪怕一刻时间也不顾本职工作而只顾一己的享乐和安逸，要拿出积极扎实的实际行动来保证国政执行。
议员同志们：
我一再强调，如今我们国家享有世界不可无视的名声和权威，可靠地保证全面复兴之辉煌前途，这是在严峻的岁月里只坚信党和共和国政府，为争取社会主义事业的胜利奉献自己的一切进行斗争的伟大的 人民宝贵血汗和忘我献身的代价。
人民绝对支持和诚心诚意拥护我们党和共和国政府的政策，跟他们的期待相比，至今取得的成果实在微不足道，我们没有权利让人民忍受严峻苦难和困境所付出的忘我献身和努力化为泡影。
越是我们的国力强大、自信心增强，一刻也不要忘记我国人民走过来的充满考验的历程，要再接再厉、踔厉奋发，在不久的将来一定要开创向人民承诺的富裕文明的时代。
现在依然存在许多难关，要经受的考验摆在我们面前。但是，我们的理想和事业是真理，是科学，我们一定要争取胜利的决心很坚定、气势冲天。
让我们大家以爱国团结一致，为了高尊严的我们国家的无穷繁荣，为了伟大的 我国人民的幸福和光荣，为了我们朝鲜式社会主义的全面发展奋勇前进吧。
伟大的 我们国家——朝鲜民主主义人民共和国万岁！
亲爱的议员同志们，
列席会议的各位同志：
自豪地总结我们祖国——朝鲜民主主义人民共和国壮大发展史上的伟大转变之年、伟大变革之年的２０２３年，正式启动了将为完成党的八大五年计划提供实践担保的２０２４年进军。在这一重要的时刻，第十四届最高人民会议第十次会议正在进行。
正如大家都体验到的一样，去年是我们党和政府以及人民历经重重的严峻考验，尽最大努力发挥奋发力和奋斗力创造重大成果和事变，骄傲地镌刻在祖国青史的难忘的一年。
在将近８０年的共和国的历史上，像２０２３年那样在加强国力方面取得全面切实进展，堂堂显示国权和国威还是少有的。
党的八届九中全会已对去年在政治、经济、军事、文化等整个领域所取得成果进行了总结和评估，因此我没必要再提及。可是有一点很清楚，那就是因为国家的所有成员积极支持和拥护党和政府的领导活动，多年艰苦奋斗的积累终于结出良好的果实。
党和共和国政府不仅及时正确地策划确定争取社会主义建设全面发展的路线和施政方针，并逐年灵活机动地调整国政冲破重重国难和危机，坚持所追求的国家发展路程，而且激发全体人民的爱国热情和英雄的牺牲精神来掌握坚定的上升势头，这是通过我们２０２３年的奋斗得到证明的。
虽然敌对势力的对抗狂热迫使局势逼近极端地步，但将之反转为良机进一步果敢加以实施的自卫能力强化工作和军事回应行动，不只是维护国益意志或显示压倒性实力。
对内使全体人民和共和国武装力量全体官兵精神高昂，对外把作为军事强国不可忽视的实体加以绝对化，还从根本上改变了我们的国威乃至世界政治地形。
再三确认我国人民自己选择并坚决推进的强国建设事业是千真万确的，而且通过我们国家当前发展潮流切身感受到社会主义建设全面发展期并坚定了信心，这是比什么都珍贵的。
这一切的宝贵成果里凝聚着时刻不忘人民的期待，为了正确行使和发展国家主权而一直苦心奋斗的全体议员同志的努力。
向始终坚持对党和国家圣业的忠诚和对人民的忘我献身服务精神尽职尽责的全体议员同志表示谢意。
全体议员同志：
当然，满足于这一切为时太早，而且对于实现向往强国的我们理想并争取社会主义胜利而言，这还只不过迈出了第一步。
确保２０２３年的宝贵成果连接到２０２４年的持续发展和成功且为下届政府提供坚实跳板的问题，是讨论新年度国政的今天会议的中心议题。
党的八届九中全会把２０２４年规定为要在社会主义建设整个战线进一步掀起进攻热潮来确定党的八大斗争目标占领之胜算的决定性年份，并一致通过了科学而切实可行的各项决议。
上述决议全面集中反映了我们党为心爱的人民和儿童要成就的夙愿、推动
党的决议是国家建设和活动的指针，共和国政权要一丝不苟地加以实行的政治课题，只要把它坚决落实到位，就能根本改变经济建设和民生改善，也能提升国力、维护国益、宣扬国威。
我们要在国家工作的各领域，把党的决议作为生命线狠抓且将之一个不漏地、不留未决问题地完美落到实处，从而拿出更加切实变革的成果书写共和国的神圣发展史。
当前共和国政府面临的重要任务是，继续保持国家经济上升势头来推动国家全盘经济稳定走上可持续发展轨道。
经济战线是社会主义建设的基本战线，离开了强有力的现代式自立经济的坚定支持，我们国家的高尊严和自主发展以及人民的文明富裕生活是不可设想的。
正如我们大家亲眼目睹、切身感受到的那样，我们党和人民完成五年计划的斗争在史无前例的考验中脚踏实地，年复一年形成鲜明对比，稳步踏着前进发展台阶上去，进展很顺利。
我们要进一步激发至今用可贵的努力和血汗所创造的国家经济上升局面和势不可挡的前进气势，有力地证明我们提出的理想并不是遥远的未来的事情而是眼前的现实这一点。
国民经济各部门要集中力量不断加快实现生产增长，尽快结束整顿充实项目。
去年，我们把搞活国民经济所有部门和单位生产，基本完成党代表大会决定的整顿充实计划提出为经济工作的中心任务，为此进行强有力的斗争，但还有一些项目尚未完成。
整顿充实计划的完成可以说是党的八大决议贯彻斗争的结束，因此我们不管条件和形势如何变幻，继续不断深化这项工作，今年也一定要取得良好成果。
我们党和国家对基础工业部门赋予首要意义，从这一部门做起进一步培养自立性、实现现代化来争取全盘经济飞跃上升的政策是一贯的。
冶金工业和化工部门要巩固已取得的主体化、现代化成果，提前完工正在推进的项目且做实正常运营保障工作，更加夯实自立经济支柱。
目前，电力工业部门在艰苦情况下为保障国家的电力需求努力奋斗，但随着经济规模继续扩大，很多建设项目正在推进，有待采取增加生产的决定性措施。
只要最大限度地利用现有的发电能力，抓紧完成端川发电站等多个发电站建设工程，将来建设运营核电站和潮力发电站，我们就能够解决动力紧缺问题。
煤炭工业、开采工业部门不要把高昂的斗争气势减弱，要一丝不苟地完成生产计划来切实保障主要生产部门所需原料和燃料，还顽强推进生产工序的整顿充实和扩大产能工作。
今年经济工作中要特别提高作用的部门就是机械工业部门。
机械工业部门要强力推行把龙城机械联合企业改建成现代化标准、榜样的工作，同时要及时保质地生产保障国民经济各部门所需的机械设备，从而有力地支持全盘国家经济的上升发展。
近年来，我们党和国家致力于建设工作取得了引以自豪的成果。但是，我们决不能满足于此，也不能使干劲松懈下来。
尤其，住宅建设是直接关系到党的权威、共和国政权的爱民性质的重大事业，无论遇到任何困难也兑现向人民约好的诺言，这就是我们党和政府的本色和本分。
圆满结束平壤市５万套住宅建设等在剩下的两年期间要完工的住宅数量不少。因此，要做好思想准备，继续开展猛烈的进攻战，一定要报答人民的期待。
农村建设是消除长期以来的落后状态的事业。要进一步顽强推进农村建设，今年也在全国各地展现出我们农业劳动者喜乔迁的场景。
此外，建设部门拟定了使各道道会旧貌换新颜、建设连接东西海的大运河等宏伟规划。为此，从现在开始要做好准备。
要在全国范围大力推进住宅建设、公共建筑和产业设施建设，建材工业部门就要继续掀起生产革新。
要搞活新建或扩建的建材生产基地来增加水泥生产，而且大量生产供应瓷砖、石材、玻璃、塑料墙纸等各种建材品，以免建设日程受影响。
全盘经济上升势头必然导致货物运输量的增加，这要求进一步提高国家基本运输手段——铁路的作用。
铁路部门要致力于改进运输组织和指挥，维持现有铁路寿命，从而无条件保障国民经济的运输需求，还要扎实进行夯实铁路部门工厂企业物质技术基础的工作。
位于铁路沿线的道、市、郡要经常关心铁路保养维修，及时保障必要的劳力和材料，为提高铁路运行稳定性做出贡献。
信息产业部门、国土环境保护部门和城市管理部门也要顺应社会主义全面发展的要求，扎实推进不断改善国家管理、经济增长、人民文明生活必要条件和环境的当前任务和远景计划。
社会主义经济要充分发挥自己的优越性和威力，就需要在经济指导管理中切实保障统一性，健全所有部门无条件服从共和国内阁的决议和指示的严格纪律和秩序。
经济部门各自追求本位主义，没有认真执行政府的行政指示，导致国家经济工作失衡失序也安然无事的时候已经过去了。
内阁要负责任地行使党和国家赋予的一切权限，采取革命性措施纠正行政经济工作的体系和秩序。
要掌握好国家全盘经济，主动而有魄力地开展一切工作，发挥强有力的领导能力、掌控能力和执行能力，继续提升全面发展局面。
要防止任何单位在内阁管辖之外随心所欲、为所欲为，加大同单位特殊化、本位主义的斗争力度，全国树立优先重视国家利益、全社会利益的风气。
而且，要正确预测经济基础设施、人口和劳力管理等经济发展的重要因素，采取必要措施，建立有远见地发展国家经济机关工作的体系，助推全盘国民经济的稳定可持续发展。
议员同志们：
目前，对我们共和国政府来说，最需要重视并下功夫的至高无上的任务，是早日稳定和改善人民生活。
我国人民始终坚定支持党和政府，真心接受任何政策且将之化为自己的东西，以绝对无条件地执行到底，是因为对把增进人民福利作为国家活动最高原则的党和共和国政府的信任坚定不移。
虽说为报答人民的天大信任而奋斗，但尚未满足人民简单的生活需求，这是现实。
在改善人民生活的工作中重要的，第一是、第二还是搞好农业生产。
就像去年那样，内阁和经济指导机关要预先保障化肥、农药、燃油等农用物资，为农场安心务农提供充分条件，全国要再从年初大力掀起支农热潮，从思想精神和物质技术上激励农业部门。
农业部门要进一步激发农业劳动者的爱国热忱和集体主义精神，基于先进的农业科学技术掀起科学种田热潮，并大力推进提高地力、完善灌溉系统的工作，无论气候条件如何，必须使今年成为再获大丰收之年。
与此同时，要增加小麦种植面积，改变农业生产结构，大力推进小麦加工基地建设、农业的机械化进程和海涂建设，同时发展蔬菜生产和畜产、果木和经济作物生产。
特别是，在平壤市年内修建又一家现代化家禽厂，今后在各道也建起它，给我国人民供应更多肉蛋。
还要发展水产部门，根据发生变化的渔情实现捕鱼多样化，大搞养鱼和养殖，增加水产品产量，而且切实采取业务性措施，给人民均分水产品。
当前，在改善人民生活中重要的问题是克服首都和地方的差别、地区间的不均衡。
各地方的地理环境、资源、经济潜力和生活环境可有差别，但在共和国领域里不能有民生落后的地区，这是我们党和政府坚定不移的原则。
现在，首都和地方、城市和农村的生活差距很大，在同一个道、市、郡内也根据条件大有差别。
我们决不会纵容违背社会主义建设全面发展理论的这类现象，并要在国家层面采取强大支援措施来全面改善地方经济生活。
当然，我们近几年来建成中坪温室农场和连浦温室农场，全新改变金化郡的地方工业工厂面貌，大力推进全国农村住宅建设，正在进行帮助开城市能够依靠自己的力量生活下去的工作等安排部署并落实造福地方人民的各项工作，这是事实。
但是，只有这些是非常不够的。
我们在第七届、第八届党中央委员会工作期间在带有中央性质的重要政策执行方面从没踌躇，以破竹之势推动其执行进程，而且带来了很多变化。但发展地方经济的工作并不如此。
此次党中央委员会全会决议反映内容有：只在开城市市区、载宁郡、燕滩郡和雩时郡按照金化郡地方工业工厂的水平建设地方工业工厂，其余的市和郡将为往后的建设做好准备。但我觉得这样采取消极态度，就永远不能发展地方经济，更不能根本改变人民生活。
金化郡地方工业工厂出色落成后，该郡认真做好自行保障工厂运营常态化所需原料的工作而取得成果。
如果我们现在等待形势和条件好转而不动手，那么到什么时候改变地方工业工厂，谁来提供原料保供可能性？
就像数十年来做的那样，如果今后还继续说什么新建工厂、营造能力等不实之话，不采取革命性措施，那么到什么时候实现全盘地方工业的发展？现在，我们要对此坦率地苦思苦想。
仅以昌城联席会议为例，从那时候究竟过了多少个年头。
上世纪７０年代和８０年代也讨论了有关直接关系到人民生活的地方工业发展的许多政策问题，但由于在全国范围没有采取革命性措施，我们干部保持错误的观点和态度，因此许多惠民政策、党的政策只留在决议和方针文件上的字句里，地方人民的实际生活水平没有发生根本性变化。
把理想和理念反映在字句里是很容易，但它绝不是由超自然的任何力量或流逝的时间轻易解决的，而是必须拿出正确的斗争方针和方法论，做出革命性决断，做到果敢的实践行动，才能争取的。
现在，地方没有一个符合时代要求的像样的地方工厂。
对此再不能回避，应该予以承认。
党和政府再也没有任何名分和权利明知与地区人民生活有直接关系的地方经济没有具备起码的条件、处于糟糕状态，继续采取以后看看那样的态度。
现在，建党８０周年近在眼前，成立共和国政权也已过了７５年。
从建党理念和斗争的根本目的以及我们政权的性质来看，我们党和政府应比任何一个国家更要关心地区人民的生活，要优先重视地方发展政策，但仍然没有消除地方的长期落后状态，束手无策，是个十分严重的问题。
我认为，对开创社会主义全面发展期的我们党和政府来说，营造并积极利用市、郡的经济资源和原料源泉，给本地居民经常供应优质的基础副食品、食品和消费品，给人民提供起码的生活方便和条件，是刻不容缓的迫切任务。
消除长期的落后状态，缩小中央和地方的差别，全面均衡发展地方工业，并推动各地方经济的特色发展，形成竞争发展潮流，是我们政府的当前任务、我们党的夙愿。
与人民生活有关联的上述迫切任务因为没有在讨论当前国民经济计划执行的此次全会上定为政策，辜负了人民的巨大期待。对此，我有很大的责任，并这次下定了将重大事项提请党中央委员会政治局审议且加以政策化的决心。
在金化郡试点兴建现代式地方工业工厂并积累了自力运营的良好经验。我认为，实际上，这在改善郡内人民生活中必不可少并其他市和郡也今后可以培养那样的能力，这是迟早要解决的问题。
当然，现在根据各市郡的能力，先从拥有运营能力的郡做起决定建设次序是对的。建设次序是可以定的，但在我们党担心我国公民生活且奋力解决此问题的决议和共和国政府的政策中绝不能有计较大小轻重的文件上的页数和次序。
我提议，由党直接负责完成每年２０个郡的现代式地方工业工厂建设这一不可违背的政策任务，在和金化郡一样的水平上踏踏实实地加以执行，将在１０年内进一步提高全国的所有市和郡，也就是说要使全国人民最起码的物质文化生活水平更上一层楼。
我想，除农村振兴路线之外，把力推地方工业发展，在全国范围内最短期进一步提升地区人民最起码的物质文化生活水平这一我们党的政策命名为“地方发展２０×１０政策”并强力落实到位。
这与口头上说来说去的完全不同，是一个巨大的变革，也是消除地方长期落后状态，实现地方人民的夙愿，改变我国人民的认识领域的一场宏伟的革命。
还有，我在想着，在党中央委员会组织指导部另设地方工业建设指导科，而且由我直接负责进行总结并加以顽强落实。
为此，我想要立即召开党中央委员会政治局扩大会议，讨论并决定“地方发展２０×１０政策”。
我们要实际上采取实现长期夙愿的大规模措施来有力推进我们党远大的社会主义强国建设。
我们应该自愿承担起这一沉重的责任感，满怀信心向自己的职务提出挑战，而且创造这种实际变化来一定向人民交出一份满意的答卷。
这一点可以做到吗？完全可以做到。
我们已经有能够落实这一构思的充分的能力、可能性和意志。我想，现在落实政策把各市、郡地方工业工厂建成金化郡地方工业工厂水平的问题定为重要国策并常抓不懈，地方人民会高兴，会充满信心。
他说，像在各道建设专门生产学生书包的工厂一样，指示在各道新建专门生产学生校服和鞋类的工厂以满足道内需求。在此，全体议员和政权机关工作人员也应该格外关心并竭尽诚意努力保障必要的技工和设备且提高其质量以确保党和国家的政策同时惠及到城市和山区各个角落。
我们党已经强调过，各道、市、郡合理有效利用本地区特点和资源来充当民生资金的问题，但因为不依照经济业务和法律及时采取必要的后续措施，加上批准程序和流程复杂以及限制门槛多等种种原因，地方始终得不到更多的实惠。
在全国范围内全部掌握这些弊端，并采取有助于改善本地区人民生活的实际措施，好让靠海吃海，靠山吃山，还一边搞好旅游项目，一边有效开发和动员资源。
这样，要实际改变我国人民的衣食住问题。
我已经代表党中央，把我国人民和后代的幸福笑声规定为社会主义制度的象征、朝鲜式社会主义的强大性、决定强国地位的尺度。
我们要进一步加快斗争步伐，继续进行向往更大成就的斗争，在社会主义建设的全方位空间、在改善人民生活中多层次地、立体式地、进攻性地实现变革和改变。
议员同志们：
在社会主义建设的各领域向往全面发展的当今现实，比任何时候都需要科学技术的威力、人才的活跃。
要使在实现国家复兴的我们革命工作中承担起巨大份额的科技部门尽到自己的责任，就要进一步增强国家对科技发展的统一指挥管理功能。
在制定国家科技发展战略、设定国家重点课题和研究目标方面，要坚持党政策路线正确安排投资的先后次序，最合理地、有效地运用现有科技力量来发展经济、改善民生。
要继续补充完善国家性措施，为科技工作者提供条件，好让他们专心致志地投入科研工作，并搞好科技成果推广工作。
从国家复兴发展的角度上看，最为理想的是，在全国切实树立人人都要学习科学和技术，为用科学技术服务富国强兵感到最自豪的风气。
要加强政治及物质奖励制度以使所有人都参与到推动国家和社会进步的科研活动、技术创新活动，并重新分析国家现行法律、人才管理体系和各种规章，如果有必要就要积极加以更新。
要建设一个全面发达的文明富强的国家，就应当把教育和保健卫生提升到世界先进水平。
近年来，我们党和共和国政府为改进国家的教育结构、创新教育内容和方法、实现教育条件和环境现代化工作付出很大的努力。但新世纪教育革命刚刚迈出了一步。
特别是，地方的教育水平和环境仍未显著地摆脱极其恶劣的状态。
教育部门要按照党的教育政策的要求，有策略地、有远见地搞好进一步提高初等及中等教育和高等教育质量水平的工作，并加快正在推进的综合性教育器材厂建设，增强教具和实验实习器材供应能力。
重要的是，中央教育机关要致力培养具有国际竞争力的人才，同时要投入国家力量带动农村学校等地方教育机关，决定性地缩小城乡教育水平之差。
保健卫生部门也要搞好提高人民医疗服务质量的工作。
今年完工并开院平壤综合医院，同时在江原道建设现代式综合医院，就能创造出与新时代完美匹配的保健卫生设施优秀榜样。
今后，每年要在其他道也建设现代式综合医院，并在市、郡里也修建像样的医院，让全体人民无论到哪里都能接受先进的医疗服务。
与此同时，还要加快推进制药厂和医疗器具厂现代化项目和中央一级高丽药厂建设工程来改善保健卫生部门的物质技术基础，而且注意利用正在向全国不断扩大的保健保险基金毫无偏差地正确实行医疗保障制。
议员同志们：
我们共和国是爱好和平的社会主义国家。我们要在没有侵略和干涉的平静稳定的环境中走自主发展道路的志向毫无改变，并为之付出的代价也是巨大的。
可我们国家的安全环境不但没有得到缓和，反而每况愈下，今天已经变成了全球最危险的战争爆发危险地区。
美国当权者不时地抛出我国“政权终结”妄言，大批核战略资产几乎经常驻扎在共和国周边地区，美国拼凑仆从势力不断进行历史最大规模的战争演习，日本和大韩民国受美国的唆使不断加强军事勾结……这些都越来越更加严重侵害我们国家的安全。
跨年代不受限制地持续进行的美国反朝对抗政策和无条件听从其指挥的大韩民国之类的奴仆国家的自取灭亡之妄动，不仅激发我们共和国的满腔敌忾，而且充分提供着军力强化的正当名分和空前增强核战争遏制力的正确性。
现在，美国及其走狗被战争狂热冲昏头脑。
我们要为祖国和人民、子孙万代的安宁而始终不渝地走自卫国防力量强化一条路。
在座的议员们不应该认为如今在中东发生的疯狂的战争浩劫是别人的事，应该心怀军事力量乃是国家和人民的安全、尊严和威仪的坚定信念，为千百倍地、最大限度地巩固我们的自卫性国防力量竭尽一切。
我再次强调，我国军队要牢记自己崇高的使命献出生命保卫国家的安全和人民的安宁，一刻也不能放松，密切注视敌人的任何军事行动，可靠地做好万全准备，以压倒性的应对彻底、毫不留情地压制和粉碎任何形式的挑衅行为。
准备大事变迫切地变成现实，以强大的军事行动予以应付是我国军队的重大使命。有鉴于此，全军各级应该认真学习第八届党中央委员会历次全会和党中央军事委员会精神，加强实战化训练的同时，始终如一地下大力量进行政治思想教育工作，从而，以政治思想和军事技术优势为一定打赢同敌人的较量做准备。
活在这片疆土上的公民，不论是谁都要将保卫祖国视为最大的爱国，自觉地奋起投身于此。
以全民抗战捍卫国家也迎接革命大事变，这就是我们党的战略构思。
民间防卫部门过去对战争准备完善持慢性态度，走形式、敷衍了事，应该从中吸取深刻的教训，要站在从零开始的观点和立场上，革命性地奋发图强。
加强国家的防卫力量、军事力量的工作是名副其实的全国性工作，共和国境内的所有机关、企业、团体和公民应该抱着对军事的正确观点，把最优先、最保质地供应加强军力所需的一切当做不能违反的原则。
各级人民政权机关要切实采取一旦有事时立即转入战时体制的措施，周密做好全民抗战的物质准备。
最高人民会议议员要认为为加强国防力量出一份力量是自己应有的义务，正确无误地完成自己部门、自己单位所承担的军事任务，出现忽视军事的现象时，及时当做问题来彻底克服。
议员同志们：
今天，最高人民会议给近８０年的北南关系史画上句号，承认在朝鲜半岛并存两个国家，在此基础上，崭新地把我们共和国的对南政策法律化。
正如在党中央委员会２０２３年１２月全会上也严正阐明的那样，我们党和政府以及人民在过去的漫长历史期间始终从同族、同胞的观点出发，以宽广的胸怀发挥顽强的耐力作出真诚努力，与大韩民国开诚布公地议论了统一祖国的正道。
但从沉痛的北南关系历史中得出的最终结论是，梦想“政权崩溃”和“吸收统一”，推行同我们共和国的全面对抗为国策，在越来越暴戾恣睢傲慢无礼的对抗狂热下阉割同族意识的大韩民国族类不能一起走民族中兴的道路、统一的道路的。
北南关系已不再是同族关系、同质关系而是敌对的两国关系，完全是战争中的两个交战国关系。这一现实是，外部势力的特等走狗集团——大韩民国以万恶而自取毁灭的对抗妄动所造成的北方和南方清楚的现状，向世界肆无忌惮地剥下面纱的朝鲜半岛的现况。
此次我们在谈论朝鲜民主主义人民共和国国法的最高人民会议上重新确定北南关系和统一政策立场，清理作为和平统一连带组织成立的我方所有有关团体，是必须经过的必不可少的过程。
既然我们国家明确划定南边国境线，非法的“北方界线”等任何境界线都不容许。如果大韩民国进犯我国领土、领空和领海哪怕０．００１毫米，那都被认为战争挑衅。
据此，我认为有必要修改朝鲜民主主义人民共和国宪法的部分内容。
我已在上次全会上提到过大韩民国宪法肆无忌惮地规定“大韩民国的领土作朝鲜半岛及其附属岛屿。”的事实。
这一次，我了解了一些别的国家宪法资料，他们把行使国家主权的领域部门，也就是说在宪法中明确规定对本国领土、领海、领空地区的政治、地理定义。
目前，我国宪法没有反映上述内容的条款。既然我们共和国已把大韩民国是和解与统一的对方和同族的脱离现实的矛盾的既成概念完全删除，规定为彻底的他国、最为敌对的国家，有必要采取合法正确地规定朝鲜民主主义人民共和国作为独立的社会主义国家的主权行使领域的法律措施。
我看在宪法上还可以反映，在朝鲜半岛爆发战争时，完全占领、平定、收复大韩民国且将之纳入共和国领域的问题。
我还认为，在宪法的有关条文里写入在我国人民的政治思想生活和精神文化生活领域中不使用“三千里锦绣河山”“八千万同胞”之类的误导北方和南方为同族的残余词汇，加强教育工作让人民把大韩民国切实视为彻头彻尾的第一敌对国家、不变的主敌才对。
此外，我认为宪法规定的“北半部”、“自主、和平统一、民族大团结”的词汇现在也应该被删掉。
我想共和国宪法要反映这些问题而被修改，并应该提请下次最高人民会议审议。
在修改宪法的同时，要适时采取处理掉可能视作“作为同族、同质关系的北南朝鲜”、“由我们民族自己来”、“和平统一”等的象征的过去时代残余的业务性措施。
当前要严格实施把作为北南交流与合作的象征存在的京义线我方区段从物理上完全切断得再不可修复等彻底分离交界地区的所有北南联系条件的分阶段措施。
另外，要实行其他措施，如彻底拆掉不三不四地建立在首都平壤南边关门的难看的“统一祖国三大宪章纪念塔”，从而完全消灭掉在我们共和国的民族历史上“统一”、“和解”、“同族”的概念。
借此机会，我要再次明确阐明我们共和国不管形势如何变化，也毫不动摇地像自己的生命一样坚持的加强自卫性国防力量的革命性质。
我重申，我们培养的最强大的绝对力量不是什么单方面地实现“武力统一”的先发制人打击手段，而是为了捍卫我们自己而必须培养的属于自卫权的正当的防卫力量。
在实力逻辑支配的当今世界上，对于数十多年来战争危险时常笼罩的热点地区的我国来说，拥有强大的军事力量是为了捍卫国家和民族的命运，必须选择的必然斗争过程，是命中注定要接受的历史课题。
在陪伴敌人执拗的打压和制裁的最坏的极难持续不断的情况下，我们没有半点动摇，空前巩固最强大的自卫性国防力量和核战争遏制力，结果，在这片疆土上任何侵略势力长期不敢冒险走到爆发战争的最坏地步。
我明确一下，敌人不触犯我们，我们绝不会单方面地决然实行战争。
绝不能误以为这是什么我们软弱的表现。
难道我们的自卫性国家防卫力量因此只限于防御自己、防止战争吗？
绝不是。
我已清楚地提及我国核武力的战争遏制这一根本性纲领以外的第二个使命。
冷静观察叫作大韩民国的最大敌国并存在我国最近邻的特殊环境和因美国鬼子主导激化军事紧张而地区局势不稳定性增大的现实，就能看出，物理冲突的扩展导致战争爆发的危险明显提高，濒临危险的状态。
我们不希望战争，但也不想躲避战争。
没有任何理由选择战争，因此也没有单方面地断然进行战争的意图。但是，一旦战争变成我们眼前的现实时，我们就决不会忙于避战，而为维护自己的主权、人民的安全和生存权，我们将完美迅速地做出彻底准备的行动。
战争必将彻底毁灭并结束大韩民国这个实体，还使美国遭到从来想象不到的灾殃和失败。
我们的军事能力已处于这一准备态势，而且正在快速得到更新升级。
如果敌人擦枪走火，溅出战争的一点火花，共和国就会全部动员包括核武器在内的自己手中的一切军事力量，坚决惩罚我们的敌人。
议员同志们：
反帝自主是正义和真理，尊严与主权、和平与安全只能在这条路上坚决得到维护。
维护正义与和平，向往进步和发展，谋求友谊和团结，这是我们党和国家的对外政策立场。
朝鲜民主主义人民共和国将坚持抓好反帝自主为坚定不移、一以贯之的第一国策，绝不容忍美国以非法无理的双重标准残暴蹂躏和侵害世界和平与稳定的穷凶极恶的侵犯主权行为，并为实现基于尊重主权、互不干涉内政、平等互利的国际正义，建立国际新秩序而积极斗争下去。
对外工作部门要有策略地积极开展主动应对剧变的国际政治地形和安保环境的工作，创造有利于我国革命的条件和环境，绝不容许在维护国家权益原则上的半点偏离或让步。
要把同社会主义国家的关系发展提出为优先课题，进一步加强双边和多边合作，果敢开展国际规模的反帝共同行动和共同斗争，超越思想和制度的差别，与向往自主和正义的所有国家和民族实现团结和合作，在进一步扩大国家对外关系领域的工作中取得新的进展。
上述任务是共和国政府当前要狠抓并必须贯彻落实的主要政策。
为了维护国家尊威、为了造福人民、为了推动社会主义建设事业胜利前进而必须落实的各项神圣工作结出何等果实，很大程度上取决于人民政权机关的作用。
我们的人民政权是社会主义建设的强有力的政治武器，也是党的路线和政策的执行者。
所有人民政权机关要严明无条件忠于朝鲜劳动党的思想和领导的钢铁般的工作体系和秩序，彻底消除被动的旁观态度，以主人翁的态度用意周到地贯彻落实本地区、本单位面临的党的政策。
要根据为人民而存在、为人民利益而服务的这一固有的使命，强化高度责任做到党和国家的爱民政策正确惠及我们的儿童和每个公民，而且把解决人民生活问题的工作转变成为给人民带来实实在在的利益而非作秀工程。
要主动承担并坚决完成提振地方经济等解决国家经济问题的迫切任务，为实现国家发展作出真正的贡献。
人民政权机关要在拥护、巩固和发展社会主义制度方面起到应有的作用。
在组织和指挥各单位和居民活动的过程中，对加强一心团结、振奋和升华人民的爱国精神始终予以关注，坚持原则严格维护并管控我们社会的社会主义性质，切实保证国家职能畅通无阻。
在进一步推动社会主义建设的前进发展、增进人民福祉的新年度进军路上，议员同志们所肩负的使命和责任依然重大。
最高人民会议议员和各级人民会议议员都是在人民的支持下当选且直接参与国政，把人民的意志和要求列入政府政策里，并正确主导其执行过程，为及时纠正偏向建言献策的政治活动家。
只有议员同志们作为人民的代表者正确认识到自己的地位和权能，尽职尽责，党、政府和人民才能成为一个有机体，整个国家社会生活才能充满活力，爱民路线和政策才得以落实到位。
议员们没有权利哪怕一刻时间也不顾本职工作而只顾一己的享乐和安逸，要拿出积极扎实的实际行动来保证国政执行。
议员同志们：
我一再强调，如今我们国家享有世界不可无视的名声和权威，可靠地保证全面复兴之辉煌前途，这是在严峻的岁月里只坚信党和共和国政府，为争取社会主义事业的胜利奉献自己的一切进行斗争的
人民绝对支持和诚心诚意拥护我们党和共和国政府的政策，跟他们的期待相比，至今取得的成果实在微不足道，我们没有权利让人民忍受严峻苦难和困境所付出的忘我献身和努力化为泡影。
越是我们的国力强大、自信心增强，一刻也不要忘记我国人民走过来的充满考验的历程，要再接再厉、踔厉奋发，在不久的将来一定要开创向人民承诺的富裕文明的时代。
现在依然存在许多难关，要经受的考验摆在我们面前。但是，我们的理想和事业是真理，是科学，我们一定要争取胜利的决心很坚定、气势冲天。
让我们大家以爱国团结一致，为了高尊严的我们国家的无穷繁荣，为了